各县（市、区）建设局、东阳市建管局，金华市开发区建设局、金义都市新区建设管理局、金华山旅游经济区建设环保征迁局、金磐开发区建设局，市建设工程质量安全监督总站，市属有关单位：

2018年7月14日9:00左右，市区丽泽花园三期（浙师大青年人才公寓）项目发生一起高空坠落安全事故，造成1人死亡。6月24日上海碧桂园在建售楼部坍塌，7月12日杭州碧桂园前宸府发生基坑坍塌，7月21日沪通大桥发生架桥机坠落。这些事故，为我市的建筑施工质量安全管理敲响了警钟。为深刻吸取事故教训，坚决防范遏制建筑施工质量安全事故发生，并结合我市当前建筑施工质量安全管理存在的主要问题，现紧急通知如下：

一、强化工程设计管理

各建设行政主管部门要高度重视工程设计富余系数对工程质量安全管理的有效作用。各施工图审查机构发现有通过设计优化来降低设计富余系数，配筋率明显低于正常范围的项目，应及时向工程所在地建设主管部门报告。工程所在地建设行政主管部门或工程质量监督机构应强化对上述项目的监管，加强沉降变形观测检查，加强对进场钢筋、预拌混凝土的抽测，加强对施工现场钢筋工程施工质量检查，加强对工程实体质量的抽测，确保工程全寿命周期满足设计要求。

二、严格控制施工进度

各建设行政主管部门要清醒认识进度与工程质量的关系，严格查处随意压缩工期、抢施工进度行为。无特殊技术措施保证的，房屋建筑工程主体结构每层间隔时间不得少于120小时，混凝土浇捣完毕24小时内禁止上任何荷载。施工、监理单位要严格执行上人、上荷载、拆侧模、拆底模规范相关规定，严格执行砼同养试块相关规定，及时掌握砼强度增长情况，及时调控施工进度。各工程质量安全监督机构要突出房地产项目，加强抽查抽测，发现砼未达规定强度上人、上荷载、拆侧模的（有明显脚印），一律实行停工整改；发现砼600℃·天强度未达设计值的，一律进行立案查处。

三、严格安全生产教育

严格执行三级安全教育相关规定，强化对劳务作业队伍管理，突出对临时抽调进场人员管理，所有进入施工现场的作业人员必须接受安全教育、安全技术交底，交底人与被交底人签字手续后方可上岗作业。各项目必须制订正确配戴安全帽管理制度，实行对不配戴、不正确配戴安全帽的管理人员、作业人员进行罚款，并在项目部公开栏进行公示，监理单位要监督施工单位严格执行规定，工程质量安全监督机构要将其列入检查内容，对未发生处罚的项目，工程质量安全监督机构要进行重点检查。强化对分包单位管理，建设单位、总包单位、监理单位要将分包单位项目部主管人员到岗情况、分包单位的劳务作业人员管理情况列入检查对象，严格检查分包单位劳务作业人员的安全生产教育、安全技术交底、班前安全教育执行情况。

四、强化技术保障

一是加强活动式脚手架管理。所有活动式脚手架都必须设置防护栏杆、防倾设施，活动式脚手架在投入使用前必须经监理检查验收。全面推行工具式标准化活动式脚手架，禁止采用钢管扣件式活动式脚手架。二是加强吊篮管理。各施工单位、监理单位要严格执行我局《金华市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定》（金市建建〔2015〕49号）。吊篮的安装和拆卸（包括二次移位）工作应当由产权单位负责，严禁使用单位擅自安装、拆卸吊篮。上吊篮施工的作业人员取得产权单位颁发的《高处作业吊篮操作证》。三是加强起重机械管理，要认真执行我局《金华市建筑起重机械一体化管理暂行规定》（金市建建〔2018〕26号），实现专业管理。要突出司索人员管理，严查无证上岗行为。

五、抓好消防安全

一是严格落实消防安全责任制，落实企业负责人、施工现场管理人员、专职安全管理人员消防安全责任，严格实行动火审批和用火监护等各项消防安全管理制度。二是强化生活区域消防安全管理，严查活动板房材料，规范设置电动自行车集中停放区充电设施，科学设置宿舍用电系统，科学防止使用大功率电器。三是加强保温材料和其他易燃易爆物品的堆放使用管理，确保隔离措施有效、堆放合规。四是完善消防器材配备，确保灭火器、逃生绳、应急照明等消防设施和器材配置完整有效。要开展消防应急演练，提高应急处置能力。

六、立即组织开展安全生产大检查

各建设行政主管部门要高度重视，按照文件要求，立即对辖区内所有在建工程项目进行一次全面深入的质量安全检查。对监督检查中发现的问题，应根据严重情况发出整改通知书或停工通知书，责令立即整改。凡是未按规定整改到位的，应按规定进行查处，并可向我局建议暂扣企业安全生产许可证或吊销人员资格证书或记录不良行为名单。

金华市住房和城乡建设局

2018年7月25日